7点左右,延庆县城内的监测站测到的浓度值就已经高达每立方米1200微克,达到最高值。
通过建立农村垃圾收集、转运、处置设施和农村污水处理设施,加强了农村饮用水水源保护,解决了农村突出环境问题。加强对嘉陵江、白龙江、青江河、南河、东河、闻溪河、青竹江、乔庄河流域的日常监管,水体污染得到遏制。
六个一加三配套模式富了农民绿了家园。二是加强农村饮用水水源保护工作。六个一是:每个农户都要建成一条连接干道的硬化路、一口年产400立方米以上的沼气池、一个年稳定收入3000元以上的经济园、一个蓄水100立方米以上的防旱池、一眼卫生井和一套生态农居。作者单位:四川省广元市环境保护局。退、改、调生态产业发展配套,实行退耕还林和农居周围的坡台地、鸡啄地改造,调整农村产业结构,促进环境优化。
积极争取国家以奖促治及省级环保专项资金支持,完成了青川县枣树村中央以奖促治农村环保资金项目、苍溪县陵江镇等3个中央以奖代补农村环保资金项目环境综合整治项目。对畜禽产生的粪便、尿液利用厌氧发酵沼气工程,通过高温堆肥发酵等工艺,使畜禽产生的粪便、尿液等废物转化为高效有机肥料全部还田进行综合利用,实现了种、养的有机结合和农牧生产的循环发展。苏伟说:我们这个谈判是按照巴厘会议上确定的工作任务和授权展开的,我相信对于巴厘路线图的落实应该全面平衡地理解,能够就确实推动联合国气候变化框架公约和京都议定书的有效实施。
不可否认,坎昆会议是成功的,为我们在通往德班会议的进程中提供了动力,但是我们不应该让理想主义阻挡前进的道路,我们应该把注意力集中在现在能够而且应该取得的成就和已经达成的协议上。在本次谈判中,同属发达国家阵营的欧盟态度积极,欧盟代表团团长麦茨格表示,如果前提条件合适的话,欧盟会考虑对京都议定书第二承诺期做出承诺。第二,反映了对未来气候变化谈判的期待,这就是要有一个综合的平衡的路径,全面、综合和平衡地推进气候变化谈判。在本次谈判过程中,以日本和俄罗斯为代表的部分国家明确提出将不会对《京都议定书》第二承诺期进行承诺,日本代表团团长山田彰表示:我们理解有关共同但有区别责任原则,但是在谈判过程中,仅关注有区别责任是不够的,共同责任也是非常重要的一部分,我们需要所有国家的共同参与和努力,因为谈判并不是各方之间的斗争,而是人类与气候变化之间的斗争。
在此次气候变化谈判会议过程中,美国一直采取相对保守的立场,美国代表团团长乔纳森表示,在其它国家没有确定类似的义务之前,美方也不准备履行不合适的义务。麦茨格说:对欧盟来说,我们的立场是没有变化的。
欧盟需要首先确定其它伙伴国已经准备好在《联合国气候变化框架公约》下履行公平义务,如果有些国家不准备对第二承诺期做出承诺的话,就必须要承担其它的义务,因为对抗气候变化没有他们,就是不可能的任务。经过长达一周的讨论,《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组会议8日晚就今年内的谈判议程最终达成一致,2011年联合国气候变化谈判首轮会议宣告结束。虽然我们将不对京都议定书第二承诺期做出承诺,但并不代表日本会放弃在减排方面的努力和行动,因此我们会继续采取行动,也呼吁其它国家积极参与进来,在一个新的国际框架下进行讨论和协商。对此,中国外交部气候谈判特别代表黄惠康表示,以美国为首的部分发达国家只希望针对《坎昆协议》的部分内容进行讨论,甚至不愿意提及巴厘路线图,这是发展中国家无法接受的
他说:下一步就是要按照通过的议程,抓紧时间进行谈判磋商,争取能够就减缓问题、适应问题、技术资金问题等做出具体的安排,为全面落实巴厘路线图做出贡献。黄惠康说:我们再次敦促发达国家拿出足够的诚意来,本着对全人类长远利益负责的态度,积极地、建设性地参与今后的谈判,与其他缔约方一道,共同为落实巴厘路线图、落实坎昆协议做出积极贡献。《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组4月8日晚就今年内的谈判议程达成一致,至此在曼谷举行的2011年联合国气候变化谈判首轮会议结束。它以77国集团加中国提出的建议为基础,反映了巴厘路线图的授权,也反映了去年坎昆气候变化大会所形成的共识。
中国气候谈判代表团团长苏伟对记者说,中方认为会议通过的谈判议程比较平衡。中国气候变化谈判特别代表黄惠康说,围绕《京都议定书》第二承诺期等核心问题,此次会议取得了一定进展,但由于个别发达国家缺乏足够的政治诚意,这种进展的速度缓慢,对此中方感到忧虑和不安。
2011年联合国气候变化谈判首轮会议于4月3日至8日在曼谷举行,下一轮会议将于6月6日在德国波恩举行有的附件1国家把KP的承诺与LCA的承诺相关联,形成连环套死结。
发达国家在承认第二承诺期上预设了许多先决条件,所有缔约方,包括发展中国家都要对减排承担共同的责任。留给工作组讨论的时间也只有一年半的时间,极其有限。这次会议除了产生几份文件外,无实质进展。大会通过了新的工作组会议议程.通览整个议程,基本是按77国+中国集团的提案为蓝本修改补充而成。新议程比较全面和平衡。KP工作组要打破这种联系,率先完成谈判任务。
如果出现断档的情况,《京都议定书》的第二承诺期就会落空。附件1国家的承诺不仅是与附件1国家可相互比较,还要与排放大户美国的承诺可相互比较。
缺乏足够的政治意愿,互信不足是这次会议的特点。在巴厘路线图决议中,明确双轨制,推进《京都议定书》的第二承诺期和长期合作行动的谈判。
在2012年第一承诺期到期后,不能出现断档的情况。如果没有第二承诺期,《京都议定书》在2012年底就寿终正寝。
在第一和第二承诺期之间没有真空断档是京都议定书有法律效力的保证。尽管目前尚未有一个附件1国家宣布没有京都议定书第二承诺期,但有些国家以实际行动暗示不支持《京都议定书》有第二承诺期的说法。从2007年的印尼巴厘会议到现在的曼谷会议,KP(京都议定书)工作组的最核心问题是要不要第二承诺期。值得庆贺的是LCA(长期合作行动工作组)的议程也在最后一分钟敲定,使6月的波恩会议能够进入实质性的谈判,节省了大量的时间。
这是个双赢的结果。它秉承公平原则,采用同一的计算体系,同一的报告规范等。
6天会期的曼谷气候谈判会议白驹过隙,参会的各国代表团和人员即将启程回国。有若干伞形国家准备仿效美国,抛弃《京都议定书》。
在这次曼谷的KP工作组会议上,附件1国家仍然说着车轱辘话。《京都议定书》的特点包括:坚持气候变化的原则,即共同的但带有区别的责任,发达国家要首先承担减排责任。
对曼谷会议的概括评价是:政治意愿低迷,僵局依旧。发展中国家认为,LCA与KP在法律的强制性要求和最终形式都不一样。没有一个附件1国家表达强的政治意愿,明确表示加入第二承诺期,并作出承诺。会议主席美国人丹尼尔 雷弗斯耐德先生(Mr. Daniel Reifsnyder)在结束语中终于可以轻松地向代表们招呼6月波恩会议见.值得提醒的是,实质性议题的进展才是会议的主轴。
《京都议定书》的第二承诺期是《京都议定书》的生命线。除此以外,要求排放量大的发展中国家也要有可比性。
它是有法律约束力的全球气候变化公约,是基于科学、历史责任、平等和能力作出的。会议进行到晚上9点30分结束。
与LCA(长期合作行动)工作组相比,KP(京都议定书)工作组早已按原先确定的议程进行,但屡屡在关键的有进取心的减排目标上卡壳.政治意愿是全球气候变化谈判的基础。从2005年以来,在UNFCCC(联合国气候变化框架大会)及其秘书处领导下,各国开展新一轮气候变化谈判,制定新的有法律约束力的气候变化条约。